Стратегия социально-экономического развития города Бердска на период до 2025 года

Стратегия социально-экономического развития города Бердска отражает специфику нашего города в экономической системе Новосибирской области и всего Сибирского федерального округа и направлена на реализацию его основных преимуществ. Стратегия учитывает возможные внешние влияния и воздействия на развитие области и одновременно

• проецирует на территорию города задачи по реализации федеральной социально-экономической политики и национальных проектов;
• соответствует основным направлениям развития, отраженным в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года и в Схеме территориального планирования Новосибирской области;
• является документом «общественного согласия» власти, бизнеса и населения в отношении перспектив развития нашего города.

Миссия Стратегии социально-экономического развития города Бердска – превращение города в один из ведущих промышленно-инновационных и рекреационных центров Сибирского федерального округа и Новосибирской области и в привлекательное место для жизни людей, притока инвестиций и развития современной экономики.

Генеральной целью Стратегии является формирование научно обоснованной политики повышения уровня и качества жизни населения и устойчивого демографического роста за счет придания экономике города Бердска конкурентоспособности и инновационного качества развития, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.

Реализация генеральной цели Стратегии определена достижением следующих стратегических целей:

• устойчивый рост благосостояния и качества жизни населения города и формирование благоприятного социального климата на его территории;
• обеспечение устойчивого экономического роста г. Бердска на основе диверсификации экономики, привлечения инвестиционных ресурсов, активизации инновационного сектора и формирования нового сегмента индустрии отдыха;
• создание и использование экономики знаний для становления г. Бердска как инвестиционно и социально привлекательного среднего города Сибири; развитие конкурентоспособных в российском масштабе высокотехнологичных производств;
• создание на территории города одного из главных рекреационных центров Новосибирской области;
• создание «комфортных зон» для развития бизнеса на территории области. Совершенствование институциональных и правовых условий для уменьшения рисков ведения бизнеса и для обеспечения безопасности экономических агентов.

Для реализации отмеченных целей поставлены следующие задачи:

• обеспечить качественный прорыв в уровне жизни населения; улучшить демографическую ситуацию за счет повышения рождаемости и сокращения смертности населения; обеспечить эффективную занятость населения и оптимизировать процессы маятниковой миграции; обеспечить социальную поддержку малообеспеченных слоев населения;
• обеспечить повышение уровня образования и профессиональной подготовки трудоспособного населения в приоритетных для развития города сегментах экономики и сферы обслуживания на основе модернизации системы среднего специального и профессионального образования г.Бердска;
• создать условия для привлечения в город малого и среднего инновационного бизнеса и с этой целью сформировать необходимую инновационную инфраструктуру в виде технопарковой зоны и бизнес-инкубаторов;
• обеспечить бесперебойную работу энергетического и теплового хозяйства г. Бердска и системы водоснабжения и канализации;
• поддерживать культуру, а также развивать в г. Бердске индустрию отдыха и туризма для жителей Новосибирской области и других территорий;
• сформировать программу долгосрочного взаимодействия г. Бердска и новосибирского Академгородка, в первую очередь направленную на обеспечение трансфера научных разработок институтов СО РАН на бердские предприятия, а также на формирование в г. Бердске зоны серийного производства ряда разработок технопарка «Академгородок»;
• обеспечивать развитие институтов гражданского общества и участия граждан в принятии решений и реализации программ социального, экономического, культурного и общественного развития области и ее территорий как значимого условия обеспечения качества жизни населения.

Выделенные целевые установки и основные приоритеты долгосрочного развития города Бердска должны реализовываться через систему взаимосвязанных управляющих политик, инициируемых и осуществляемых администрацией города: инновационной, социальной, промышленной, кластерной, инвестиционной, пространственной:

1. разработка и реализация эффективной, предсказуемой и стабильной социальной политики, направленной на существенный рост человеческого потенциала города Бердска, повышение уровня и качества жизни его населения, рост образовательного уровня, эффективное регулирование миграционных потоков;
2. осуществление эффективной экономической и финансово-кредитной политики, направленной на поддержку реального сектора экономики в наиболее конкурентоспособных секторах г. Бердска с одновременным ужесточением технических, экологических и других требований к выпускаемой продукции и оказываемым услугам;
3. реализация эффективной инновационной политики на базе включения города Бердска в «инновационную ось» «Бердск – Академгородок – Кольцово»;
4. реализация эффективной пространственной политики, направленной на рациональное развитие основных промышленных зон города и формирование новых узлов в рекреационной зоне;
5. повышение уровня и качества регионального управления на основе модернизации системы выполнения государственных функций и оказания государственных услуг на основе регламентов, использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий, технологий проектного управления, бюджетирования, ориентированного на результат, внедрения принципов и идей стратегического планирования.

Важным условием реализации Стратегии является создание, укрепление и пропаганда на межрегиональном и международном уровне конкурентоспособного бренда города Бердска, как территории инновационного развития, конкурентоспособного производства и развитой индустрии отдыха.

Реализация отдельных мероприятий и целевых программ, инвестиционных проектов в г. Бердске в среднесрочной и долгосрочной перспективе должна быть направлена на наиболее эффективную реализацию основных его конкурентных преимуществ. При этом основным принципом отбора инвестиционных проектов должна быть ориентация на производство продукции с высокой добавленной стоимостью, имеющей высокую социальную значимость, не загрязняющей окружающую среду и имеющую инновационную направленность.

Реализация намеченных стратегических целей и выполнение поставленных задач с учетом потенциальных возможностей города и успеха предпринимаемых властью, бизнесом и населением действий должны обеспечить к концу рассматриваемого срока

• рост объемов промышленного производства в 3,5 – 4,6 раза;
• рост реальной оплаты труда период 2006-2025 гг. в 4,3 – 5,0 раза;
• повышение основных параметров качества жизни населения города до среднероссийского уровня;
• увеличение численности населения города к 2025 году до 108 – 110 тыс. человек и вхождение Бердска в категорию «крупные города»;
• превращение города Бердска в главный рекреационный центр Новосибирской области и во вторую по значимости инновационную площадку Новосибирской области;
• вхождение города Бердска в категорию муниципальных образований с устойчивой финансово-бюджетной системой и повышение доли собственных доходов в общей величине доходов бюджета города с 26 % в 2006 году до 60-80 % к 2025 году.